Идеология морали

1. Представительство интересов Партии выступают важными выразителями интересов социальных классов, слоев и групп, трансформируя большое количество этих разнообразных и специфических потребностей и требований в более системные, удобные для оперирования пакеты предложений. Однако, в то время как группы давления только выражают определенные интересы, политические партии отбирают, рационализируют и упорядочивают интересы, как правило, различных групп, объединяя их в единую систему. При этом многие из этих требований отбрасываются зависимости от их соответствия партийной идеологии, объясняется двусторонней связью политической партии с ее социальной базой. Таким образом, политическая партия является важным фактором в определении, отборе, систематизации и выражении общественных интересов в политике.

2. Коммуникативная функция Многие западных авторов особо отмечают этой функции политических партий, отмечая, что именно они в значительной мере обеспечивают необходимую связь между теми, кто осуществляет политическое руководство, и теми, на кого оно распространяется, то есть практически на всех других граждан. Партия, таким образом, выполняет роль канала выражения и формирования идей, целей, задач и т.д., который направлен как вверх - к вершине властной пирамиды в государстве, так и вниз - до самых низких социальных слоев, и является определяющим для политического управления в обществе. В конкурентных партийных системах восходящий канал коммуникации (связи) от управляемых к управляющим довольно интенсивным и постоянным. Однако даже в таких системах партия функционирует как средство для выражения и распространения информации, образования, влияния на общественное мнение. Именно это имел в виду М. Дюверже, отмечая, что партийная система в меньшей степени является отражением общественного мнения, чем общественное мнение - проекцией партийной системы. В однопартийных системах, где существует только правящая партия, поток политической коммуникации направлен преимущественно вниз.

3. Формирование и подбор политических элит и социализация Партии служат главным механизмом в комплектовании и пополнении элит, через который кандидаты на политические должности готовятся и отбираются на всех уровнях партийной пирамиды и через который, в частности, избирается национальное (государственное) политическое руководство. Отбор кандидатов внутри партий часто являются решающим этапом, чем последующие всенародные или региональные выборы. Это справедливо для всех партийных систем, в том числе и для однопартийных. А в системах пропорционального представительства по партийным спискам, преобладающие в континентальной Европе, позиции кандидатов в избирательном списке практически определяют их шансы на выборах. Какой бы ни была избирательная система, предварительный отбор кандидатов на те или иные государственные должности часто осуществляется узким "электоратом" партийных деятелей. Кроме того, с помощью партий происходит политическая социализация их членов и сторонников, воспитания и идентификация их в определенном политико-идеологическом русле. Часто передача этих социальных ценностей и политических предпочтений осуществляется из поколения в поколение. Например, в Великобритании и США значительная часть избирательных округов в течение более чем столетия сохраняет свою приверженность к кандидатам одной и той же политической партии.

4. Разработка политики и осуществление политического курса. В правящей партии ее лидеры, осуществляющих политическое руководство страной, решают двойную задачу по установлению, упорядочению и обеспечению выполнения общих для всего общества целей, национальных данного государства. Политические партии были главными движущими силами в революционных преобразованиях современной эпохи. Так, грандиозные трансформации обществ в СССР и Китае, которые произошли в этом веке, были проведены "передовыми отрядами пролетариата" - коммунистическими партиями, что привело к радикальным, коренных социальных изменений. А националистические партии в большинстве развивающихся стран, сыграли решающую роль в получении государственной независимости и дальнейшего сплочения новых наций в "традиционные" общества. Подобный процесс можно наблюдать с распадом СССР и Югославии в так называемых новых независимых государствах. Коротко говоря, политические партии задают направление и берут или стремятся активно участвовать в осуществлении государственной политики.

5. Функции социальной интеграции. Политические партии, неся в себе определенную систему идейных ценностей в отношении осуществления политической власти в обществе, выступают объектами эмоциональной привязанности (преданности) или противодействия (вражды). Оказывая, таким образом, значительное влияние на общественное мнение и поведение граждан (избирателей), партии играют роль своеобразного "лакмусовой бумажки" - социального индикатора и соответственно - интегрирующего фактора для тех или иных социальных слоев, сообществ и групп, которые видят в конкретной партии выразителя своих политических потребностей и интересов, с которой они связывают свои надежды на решение определенных общественных задач и развитие страны, с которой, наконец, они идентифицируют себя в отношении к различным проблемам, существующим в обществе. Политические партии являются, как определяют социологи, референтными группами для своих сторонников. Довольно часто избиратель обычно голосует за "свою" партию, не углубляя в суть ее программ или состава и свойств его кандидатов, просто потому, что психологически он ориентирован именно на эту конкретную партию, с которой он ассоциирует и свой политический выбор. Партия становится "определенным реальным явлением в памяти и эмоциях электората, независимо от его мнения и действий" (Г. Уоллес) 2). Это подтверждается многими научными исследованиями избирательной поведения, хотя очевидным сегодня является также и снижение уровня идентификации избирателей с политическими партиями во многих демократиях мира.